封面新闻记者李媛莉
年的某天，路过成都黄龙溪镇幼儿园外的肖猷，又被挤进了拥堵的车流，他再次坚定想法，“这里应该有个交通信号灯”。但找谁帮忙解决这个需求呢？肖猷想起了镇人大正在推荐选民试用的小程序——代表之家智慧平台。
用手机进入平台，他找到了本选区的一名人大代表，把幼儿园外面的情况和自己的想法点对点发给对方。
刚走出拥堵区，肖猷的手机信息来了——“马上进行现场勘察”，这是人大代表给出的答复。不久之后，黄龙溪镇幼儿园外多了信号灯，也多了减速带。
四川成都双流黄龙溪镇人大主席团原主席邓建接待联系选民
一年多过去了，时至今日，肖猷对黄龙溪镇代表之家智慧平台的使用熟练于心。遇到马路有破损，排污有不规范……但凡身边值得反应的民情社意，他首先想到在平台找人大代表。“过去如果遇到这些事儿，只能想到去找街道办，找社区。”肖猷并不满意，“既要跑路，也很难跟进进度。”
提供“不跑路”“及时反馈”“动态跟进”等贴心服务的黄龙溪镇代表之家智慧平台优势突出，顺理成章笼络肖猷的心。事实上，肖猷只是其中一个，在黄龙溪镇所属的四川成都双流区，每一位人大代表和大批选民都在被代表之家智慧平台“圈粉”。
线下展示，是智慧平台的功能之一
掌上的“代表之家”
为什么代表之家智慧平台可以做到？它是什么？时任黄龙溪镇人大主席团主席黄晓莉介绍，年4月正式上线的智慧平台，是该镇创新人大信息化建设的重要成果。“可以理解为把线下的‘代表之家’搬到线上，为人民群众、代表、人大机构，提供密切联系，畅通往来的渠道。同时也是群众反映呼声，代表履职，法律法规制度普及，人大工作展示等的移动端平台。”
线下“人大代表之家”的建设，是国家对加强和改进人大代表工作的具体要求，是依规建设的辖区内人大代表在闭会期间开展活动的场所，更是人大代表联系选民群众的桥梁和纽带。经过多年的建设，全国所有乡镇及社区均已建成线下“人大代表之家”。
对黄龙溪镇而言，“代表之家”既在线下，也在掌上。
四川成都双流黄龙溪镇人大主席团原主席黄晓莉接待联系选民
根据代表之家智慧平台技术提供方，电子科技大学计算机科学与工程学院教授吴立军的演示，该智慧平台的小程序主要设计“互动交流”“通知公告”“排名统计”等功能。“在互动交流版块，选民可以向代表提意见，代表可以收集意见，也可以提出建议。”吴立军说：“每条意见、建议的受理情况、办理进度动态更新，一目了然。”
同时，平台兼具展示、宣传、监督等功能。“区域概括，人大工作概览，法律法规和相关制度，都有展示。”
监督功能的实现，则有赖于“履职登记”功能。吴立军介绍，“代表可以通过手机记录履职工作，比如参加会议、调研等，都在程序里进行记录。核实审定后，这些工作记录在平台公开可见，代表做了什么，选民一清二楚。”
值得一提的是，代表的履职记录，处理选民意见、提出建议，都纳入统计生成相应的“工作量”，以此自动进行代表的“成绩”排名。
黄龙溪镇线下代表之家
联系代表“一手掌握”
“代表听取选民意见和提出建议的渠道更畅通了，激励鞭策代表履职的方式也更多元。”四川省成都市双流区黄龙溪镇镇长邓建直言，“谁是人大代表，他有没有为人民发声，为人民做事，打开手机看得清清楚楚。”
作为智慧平台的“催生者”，邓建的言语中透露着成就感——因改变而生的成就感。年邓建调任黄龙溪镇人大主席团主席一职，全新的工作领域激发很多新想法。“我翻遍了全国各地各级的人大机构网站、公号之类，发现乡镇一级的人大工作，缺少自己的‘线上阵地’。同时也感到，代表之家展示的内容因为空间有限，特别局促。”邓建甚至觉得，主席团成员为此缺少“职业认同感”。
他萌生了做个线上展示平台的主意。通过与双流区人大常委会沟通，牵线联系技术专家，筹备半年有余后，黄龙溪镇代表之家智慧平台落成。邓建期盼的展示，实现了“一手掌握”。
“其实最初我的想法，仅限于有个平台发挥展示宣传的作用，但在上级人大的指导下，以及与技术专家的沟通后，才碰撞出来更多设置。”
一直强调创新的双流区人大常委会主任陈琳，推动代表之家智慧平台从1.0版本走到2.0版本，实现功能不断丰富与完善。“如何发挥人大代表的主体作用，关键在走智慧人大之路。”陈琳表示，人大代表的履职应该是全时段全过程的，智慧平台提供了操作的可行性，“第一时间发现问题、记录问题、反应问题，监督落到实处。老百姓密切联系代表，关心的热点、难点，也都在平台里。”
他认为平台发挥的作用是双向的，“方便代表履职，也监督代表履职。”
作为试点，代表之家智慧平台率先在黄龙溪镇开辟试验田，其后实现双流区全域乡镇推广建设。到年11月，区一级的智慧平台正式投用，区（乡）镇两级系统形成。这意味着，双流区人大常委会既可以通过平台随时了解各乡镇人大情况，发布通知、公告等，各乡镇人大也可以直接通过系统提出意见、建议。
双流区人大代表李华章的代表之家智慧平台账户里，收到的群众反映的意见。
汲取灵感布局3.0版智慧平台
上个月召开的中共成都市委十三届八次全体会议暨市委经济工作会议，审议通过了系列重大内容，双流区人大代表、三义桥社区党委副书记涂小蓉，是用智慧平台对此进行的全文学习。
把平台作为专业的学习阵地，已然成为众多代表的习惯。“法律法规、政策文件，还有最新的会议精神，上面的信息都是和我们履职息息相关的。”在涂小蓉看来，做一个合格的人大代表，履职尽责很重要，保持学习也很重要，“平台都能满足需求。”
以履职记录为例，她说：“在平台记录的履职日常，比如开了某个会，做了某项调研，就像是记录下工作笔记。过段时间再去看当时的记录，还能启发新的思考。”
双流区人大代表、接待寺社区党委书记张勇对智慧平台的使用心得，总结为“全时段全流程密切联系群众”。过去向群众搜集急难问题，他主要靠走访。“但走访有个缺点，就是问题并不一定发生在我去的时候，要么问题当时没有发生，要么老百姓没想起，容易错过。”张勇说：“用手机就很方便，随时遇到了，想到了，就可以反应。”
一位选民用手机拍下的高空抛物“投诉”，反应到张勇这里，很快就得到了解决。“收到意见后，我有‘证据’去追溯，再找到物业、抛物业主，很快处理。”
双流区人大代表、接待寺社区党委书记张勇讲述智慧平台的使用心得
对于黄龙溪镇黄龙社区代表罗琼来说，智慧平台实现了“证明自己的价值”。罗琼曾在平台上反映一处路面破损，和雨污管网混用现象的情况，两件事情很快转交给管理局规建科，规建科第一时间与她联系沟通，进行解释，同时立即启动了调研，制定解决方案。罗琼感到：“基层人大代表尽职履责，能真正为身边的老百姓做实事。”
数据显示，黄龙溪镇代表之家智慧平台投用至今，共收集代表意见建议74条、选民意见建议49条，办结率85%。
把“代表之家”建在手机里的创新智慧方案，吸引了全国各地的注意力。截至目前，到访双流区、黄龙溪镇学习取经的各地各级人大机构，已经超过80批（次）。在传递经验的同时，双流也在汲取灵感。
“比如选民向代表反映问题的时候，除了用图片和文字，是不是也可以用语音；比如进一步优化代表排名的考核方式等，这些都是我们下一步可以升级完善的。”双流区人大常委会相关负责人介绍到，目前智慧平台已经在布局3.0版本的建设。
双流区代表之家智慧平台部分功能界面展示
黄龙溪镇代表之家智慧平台的迭代，已经在考虑结合当地的农副产品等，做线上销售与推广。镇人大主席团副主席罗涛说到，“比如通过人大代表考察群众的产品，监督质量，同时也利用平台帮助他们打开销路。”
陈琳肯定各种探索与尝试的重要性，并强调基于发挥人大代表主体作用，是创新人大工作的关键。
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