12月20日，记者从成都市生态环境局召开的新闻通气会上获悉，《成都市绿色低碳发展报告（）》（以下简称《报告》）和《低碳成都案例》（以下简称《案例》）目前已经市政府审定同意正式发布。
此次发布的两项文件内容旨在提高各级各部门对绿色低碳发展战略意义的认识，激发更多低碳潜力和动能，为全市绿色低碳发展提供新思路、新方案、新路径，同时也为各区（市）县、市级有关部门和单位在推进绿色低碳发展工作中提供参考借鉴。
“自年成都发布全国首个城市级绿色低碳发展报告以来，今年已是第四年持续发布。”市生态环境局应对气候变化与国际合作处相关负责人向记者介绍说，《报告》分为综合篇、重点工作篇、区域亮点篇、典型案例篇、政策篇、附录六大部分，多层次、多维度展示了“十三五”特别是年以来全市绿色低碳发展的最新进展，提出了“双碳”战略背景下，成都以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，努力开启超大城市经济社会发展全面绿色转型的愿景展望。
《案例》集中展示了“十三五”以来全市各行业、各领域、各地区推进绿色低碳发展的成效和先进做法。包括城市低碳布局、低碳产业发展、绿色低碳交通、节能低碳建筑、能源替代优化、生态系统建设、公共机构示范、绿色低碳制造（技术）、制度平台创新、低碳宣教合作等十个方面共个具有较强代表性、典型性、示范性的绿色低碳发展优良案例。
记者了解到，近年来成都始终坚持生态优先、绿色发展按照“绿色复苏”要求，持之以恒塑造“一山连两翼”城市空间格局，加快构建“5＋5＋1”现代化开放型产业体系，聚力推进生态环境保护和污染防治攻坚战，深入实施低碳城市建设“”工程，系统构建绿色低碳产业、能源、城市、碳汇、消费和制度能力体系，全市产业结构持续优化、能源利用更加高效、城市环境更加宜居。公园城市建设入选全球28个应对气候变化基于自然解决方案案例，“十三五”控制温室气体排放目标责任考评居全省首位，人均碳排放位列北上广深等全国十大城市最低，绿色低碳正加快成为成都最厚重的底色、最鲜明的特质和最持久的优势。
“在推动经济绿色转型方面，成都突出低碳引领，加快构建以先进制造业和现代服务业为支撑、以新经济为引领的高质量现代化开放型产业体系，经济发展效益和质量持续提升。”市生态环境局总工程师杨斌平介绍说，全面划定66个产业功能区核心起步区，五大现代制造业营业收入同比增长9.9%，新技术产业营业收入突破万亿元，电子信息产业成为首个万亿级产业集群，生态环境产业产值突破0亿元。加速现代服务业复苏，入选首批国家文化和旅游消费示范城市，第三产业比重提升至65.7%。新经济企业累计达45.8万户，活力指数居全国第三，获评最适宜新经济发展的城市。稳步发展都市现代农业，基本形成农业产业功能区主导区域发展的新模式，都市现代农业发展综合水平位列全国第3。
在优化能源消费结构上，成都立足能源受端城市特征，坚持节约优先，实施清洁能源替代攻坚，以清洁能源为主的用能格局持续巩固。完善清洁能源供给基础设施，加强重点领域节能降耗，燃煤锅炉基本实现全域“清零”，非化石能源消费占比44.2%，沃尔沃汽车成都工厂成为全国首家实现电能零碳排放的汽车工厂。加快构建氢能产业生态圈，落地东方电气氢能产业园，累计建成加氢站2座、推广氢燃料电池车辆，氢能主营业务收入突破亿元，位列中国氢能城市竞争力排行榜第四。
在探索低碳营城模式方面，成都深入实施差异化发展策略，加快构建以绿色空间、绿色建筑、绿色交通为支撑的低碳城市体系，宜居品质和城市价值持续提升。完成四川天府新区、成都东部新区国土空间总体规划和成都“三线一单”编制，率先在全国提出公园城市空间治理框架，实施TOD营城战略。加快城市绿色建造步伐，入围国家首批装配式示范城市，累计建成绿色建筑超2亿平方米。成都平原经济区铁路实现公交化运营，成德眉资实现公交“一卡通”，成渝实现高铁1小时直达、公交轨道“一码”通乘。推动城市“轨道+公交+慢行”绿色出行加快成势，轨道交通运营里程达公里、跃居全国第4位，公共交通出行分担率60%，共享单车日均骑行次数万次。大力推广新能源汽车，初步形成覆盖全域、车桩匹配、适度超前的骨干充电网络。稳步构建绿色物流体系，城市绿色货运配送示范工程创建城市通过国家验收。
成都还在改善城乡环境质量方面下工夫，坚决打好污染防治攻坚战，重点流域水环境、重点区域大气质量改善明显获国务院通报表扬，“雪山下的公园城市”成为城市新名片。推动“铁腕治气”，实施大气污染防治“”工程，全年空气质量优良天数天，优良天数比例76.5%。推进“重拳治水”，深入实施水污染防治“”工程，以河长制工作为抓手，构建供排净治一体化机制，锦江、沱江流域市控及以上断面优良水体率分别达%、92.6%，锦江黄龙溪断面水质全年达Ⅲ类。推进“科学治土”，深入实施土壤污染防治“”工程，土壤环境质量总体保持稳定。践行“无废城市”理念，加快提升固危废处置能力，原生生活垃圾基本实现“零填埋”。强化噪声防控。坚持协同抗疫，简化相关建设项目环境影响评价手续，医院和隔离点医疗废物处置和应急监测。
同步增强生态碳汇能力，坚持山水林田湖草生命共同体理念，全面塑造“青山绿道蓝网”城市空间形态，公园城市大美形态加速呈现。全域增绿行动深入实施，以大熊猫国家公园为主体的自然保护地体系加快构建，森林覆盖率达40.2%，生态系统碳汇超万吨。龙泉山城市森林公园、锦城公园、锦江公园等重大生态项目加快建设，建成区绿化覆盖率达45%，人均公园绿地面积达14.1平方米。累计建成天府绿道公里，有效串联生态区、绿带、公园，绿道经济成为公园城市独有的商业模式。广泛营造公园城市的乡村表达，启动实施林盘生态管护与修复个。首次开展全域生物多样性本底调查，认定首批4个市级重要湿地。
此外，夯实绿色制度文化，成都强化生态文明法制建设，创新制定全国首部公园城市建设条例，出台生活垃圾管理、龙泉山城市森林公园保护、三岔湖水环境保护等地方性法规。制定“碳惠天府”顶层设计和配套制度规范体系，上线“碳惠天府”绿色公益平台，国内首创的“公众碳减排积分奖励、项目碳减排量开发运营”双路径碳普惠机制加快成型。连续举办公园城市论坛、国际城市可持续发展高层论坛、中国环博会成都展。推动数字赋能低碳转型，搭建全市一体化协同办公平台，政务服务审批事项实现%网上可办。倡导绿色消费，基本实现生活垃圾分类全覆盖，累计评定市级环境友好型学校所。
下一步，成都将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，抓住成渝地区双城经济圈建设战略机遇，以碳达峰目标、碳中和愿景为牵引，以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，致力于构建功能复合为特征的空间形态、建设绿色低碳为导向的经济体系、营造绿道蓝网为骨架的生态环境、打造舒适怡人为特质的生活方式，努力开启超大城市经济社会发展全面绿色转型新实践，加快建设以绿色为新优势的可持续发展先行区。
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