年度，在全省政法系统“两率一度”测评中，黄龙公安队伍满意度99.09%，在全省个县区公安队伍测评中排名第九名，延安市第一名，是延安市唯一一个闯入全省前十的公安机关。黄龙公安交警队伍满意度99.15%，交警系统全省第一，连续三年全市第一。社会治安满意率连年增长，年度为96.82%，较去年上升1.33%，创历年最高。近年来，黄龙公安以“抓党建、促工作、树形象，黄龙公安追赶超越”为抓手，以“发案少、秩序好，群众满意”为目标，履职尽责,保持了全县治安、刑事案件发案数持续全市最低，达到了工作有突破、形象有提升、追赶超越迈出新步伐的新局面，境内呈现“玉米路边摆、核桃场上晒、车子不上锁、夜市不收摊”一派安全、有序、祥和的新气象。
强打击增强社会安全感
破小案，满足群众新要求。在“百万警进千万家”走访中，听到最多的就是“破案要追赃”，为有效回应群众的期待与需求，黄龙公安加强对“侵财”类案件的侦破力度，优化了接处警机制，将“白天见警车，夜晚见警灯”形成常态化机制，充分利用合成作战室、研判室，建立了快速反应、快侦、快破侵财案件侦破机制，全力挽回群众损失。黄龙石堡镇居民王某在工地打工赚到的一万元现金放到家中被盗，报案后不到48小时，刑警大队民警抽丝剥茧，寻线追踪，连跨两个地区三个县抓获违法犯罪嫌疑人两名，被盗钱款如数追回。年4月，石堡镇居民王某10岁儿子用其手机多次充值网络游戏、打赏平台直播元，城关派出所民警经过一个多月和网络平台、游戏后台及网安部门的多方沟通、协调，充值花费全部退回。年，全县共破获与群众利益紧密的侵财类案件23起，为群众追回被盗财物90余万元，极大的维护了群众利益。
断源头，回应群众新期待。黄龙东临韩城、西接洛川、南与白水、澄城、合阳毗邻，北靠宜川，总面积平方公里，总人口5万余人，来自全国24个省区共有11个民族。人员结构复杂，山大沟深，森林密布，地广人稀，成为流窜作案的觊觎地、逃犯的藏匿地。针对流窜作案案件，黄龙公安打破警种限制，落实“三个必需”制度，即主要领导必须为专案组组长、主管领导必须为办案成员、流窜作案必须破，加大对流窜作案的打击力度，守好群众钱袋子。年2月，圪台乡连续发生多起盗窃案件，刑侦大队用时不到20天，一举打掉盗窃团伙1个，抓获宜川、渭南籍逃犯7名，破获了盗窃案件14起。同时，各个派出所充分利用“一标三实”信息采集、流动人口管理登记，加强辖区内人口排查、管理力度，仅年，抓获各类网逃人员13名，其中1名为秦皇岛籍逃亡26年命案逃犯。
露头打，破解群众新难题。在扫黑除恶中，做为全市唯一一个创建“无黑无恶”的县区，黄龙公安对“恶意阻挡重点工程项目施工”“缠访闹访越级上访”“酒后滋事扰乱治安”三个突出问题，做到提前打、露头打、重拳打。崾崄乡村民孙某飞长期以缠访闹访为手段，要挟政府，威逼群众，有向“专业化”“团队化”发展趋势，县公安局主要领导负责，多次召开联席会议，克服重重困难，多方固定证据，一举铲掉这一“恶人”，周围群众拍手称赞，县乡两级政府给予高度评价。为了保障全县重大项目建设秩序，优化营商环境，先后处理恶意阻挡高速公路等重点工程项目施工40余次，打击处理了6人，调解纠纷23起。尤其是成功调解了石堡镇龙尾湾村拆迁纠纷、界头庙镇介子河行政村高速公路施工纠纷、瓦子街镇小寺庄村风电项目赔偿金等三个群众争议大、涉及群众多、影响范围广的矛盾纠纷，得到了群众的一致认可，保障了工程进度，营造了良好的营商环境。围绕群众反映的大货车、渣土车违法、机动车乱停乱放等问题进行专项整治，加大酒驾、醉驾查处力度，建立曝光台曝光“车让人，人守规”不文明行为36期，规范文明交通行为，助力创建文明城市，黄龙县被中央文明办提名创建—年全国文明城市。
防为先化解矛盾优治理
“小探头”密织“大平安”。近年来，黄龙公安以“零发案”村（社区）创建为抓手，积极探索“乡镇政府补助、村委（小组）动员、群众自愿”的家庭小探头安装模式，将小探头安装与十户联防、邻里守望等结合，全民皆警，实现人防+技防，增强社会现代治理的实效性，为打击违法犯罪、消除治安隐患提供科技支撑。界头庙镇碾子塬行政村张昌贵家通过安装监控，有效预防和控制其家中发生的一起火灾事故。白家塬村村民陈少华家中被盗，我局刑侦部门通过视频提取嫌疑人照片，不到5个小时就破获了6起在界头庙辖区流窜作案洛川籍嫌疑人杜某奇，带破案件40余起，有力震慑违法犯罪。目前，全县群众共安装“小探头”余个，通过家用小探头破获案件16起，群众利用小探头预防火灾3起，处理调解矛盾纠纷21起。
“小组织”发挥“大作用”。在秋收季节、重大节日活动时，总有平安志愿协助民警穿梭在田梗上、人群中，县局党委按照“警力有限，民力无穷”的思路，大力培育平安类社会组织，推进警务共同体建设，先后涌现出“秋收护村队”“义务巡逻队”“社区小管家”“平安志愿者”“蓝天救援队”“雷霆救援队”等6类53个平安类社会组织，在公安机关的引领下形成强大合力。白马滩河西坡村“义务巡逻队”在巡逻中发现可疑人员，积极上报派出所后破获盗窃案件12起，抓获长期流窜作案宜川籍违法嫌疑人2名，有效维护辖区治安。城关派出所按照黄龙城区总体布局，建成2个社区警务室，配备6名民警，发展24名网格长、64名网格员；社区（村）为大网格，居民小区（组）为小网格的格局，形成网格员为点、网格长为线、片区民警为面，点线面一体化互联互动的常态化工作机制，为共建共治共享的社会治理新格局注入新动能。
“小喇叭”发出“大声音”。黄龙属于林区，住户相对分散，不利于逐户走访宣传，、视频等新媒体对农村留守老人达不到全覆盖，民警充分利用全县7个乡镇47个行政村个村民小组通村应急广播，每周定时进行电信诈骗、法治、情防控、护林防火等安全防范宣传，真正做到宣传引导无缝隙、全覆盖。“这村村通喇叭声音亮，我们在地里干活也能听得到，派出所民警时不时通过喇叭向我们宣传防诈骗知识，民警不用家家户户跑，也不影响我们干农活，方便！”白马滩镇村民彭金霞说。
“小机制”构建“大和谐”。强化源头治理，践行“治未病、防为先”理念，健全“治未病、防为先”的社会治理协同机制，民力补充警力，将护林员、清洁工人吸纳为治安巡查力量，纳入社会治安巡查体系，成为社会治安有效防控力量。全县创新实行公检法司“四警包村”，形成四警共同包联全县47个行政村的排查、会商、解决矛盾隐患一体化的工作机制。瓦子街镇蔡家川村村民潘兴朝与胡志彪多年未解决的土地耕种纠纷问题，瓦子街派出所牵头通过“四警”多次上门调解，处置积怨，化解矛盾，历时一年成功调解，两家握手言和。三岔派出所依靠“老常说事室”，白马滩派出所积极协调利用“六郎调解室”，化解群众矛盾纠纷20余起，形成了“握指成拳”工作合力，打造预防发案牢固大堤，实现辖区可防性案件发案连年下降。年，通过护林员巡查查处非法捕杀野生动物案2起，利用清洁工反映情况破获盗窃案1起，抓获违法犯罪嫌疑人2人，通过“四警包村、服务群众”调解各类矛盾纠纷60余起，增进了警民关系，把新时代枫桥经验“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”落到实处。
优服务提高群众满意度
做优党建“强服务”。强调：加强党的政治建设，要紧扣民心这个最大的政治，把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点。黄龙公安以“民心”党建为引领，全体民警通过做强服务暖民心，侦查破案安民心，树好形象聚民心，严管队伍赢民心，便利措施扣民心，矛盾化解得民心，强化巡逻顺民心，科技强警连民心等八大民心举措，设立“党员先锋岗”、组建“党员先锋队”，通过“警车开到哪，党旗飘到哪”“岗位设在哪，党旗插在哪”活动，全体民警做好人好事件，获群众锦16面。治安大队在崾崄乡处置一起非正常死亡案件时，发现死者家中小孩无户口，积极协调市局刑侦支队、西安生物监测公司，免费为其做DNA鉴定，办理了户口登记，并送入幼儿园，用实际行动体现了人民公安爱公民。充分利用“两微一抖”新媒体宣传阵地，讲好警察故事，树好黄龙公安形象，争取群众最大的理解、关心与支持，建立警民互动连心桥，使每一名民警都是一面旗帜，一个支部就是一个堡垒。尤其是在情防控期间，党员民警坚守一线连续作战、不怕劳苦，涌现了连续奋战二十小时累到在岗位上的江宏立、警医夫妻携手抗、抗父子兵、帐篷里的生日等等感人事迹，用实际行动展现了黄龙警察敢担当、勇作为工作作风，黄龙百姓交口称赞。
民警进群“微服务”。全县80%民警进驻全县个小区业主群、村组群、行业管理群、校园班级群，搭建群众指尖上派出所，畅通民情反馈渠道，广泛收集民意，真正把服务触角延伸到居民家中，“零距离”为民服务。“家里的房子出租要如何向派出所登记?”“我在黄龙务工，想办个居住证，都需要什么材料?”“周末急需要开一个无违法犯罪证明找谁?”“微服务”解决了许多人在办理业务时不知道该向谁咨询、一个业务跑多趟的疑惑与不便的难题，民警也通过群对群众开展线上法律知识、证件预约办理、线上咨询等服务。民警通过群与实地走访开展线上、线下齐步走的矛盾纠纷排查化解工作。圪台派出所指导员张鹏举定期制作“大白反诈”宣传美篇期，用大家喜闻乐见的方式把各种诈骗手段向大家展示，“大白反诈”目前已成为全市反诈宣传品牌，其中多期被山西省兄弟单位借鉴使用，先后有30余名群众在后台留言咨询，为群众及时止损余万元。
窗口单位“优服务”。进一步优化提升营商环境，打造“优质、高效、廉洁、便民”的政务服务环境，突出“文明规范”培训，开展“三亮三比三评”活动，实行党员服务先锋岗、一次性告知书、满意度评价。进一步优化办事流程，压缩审批时间，在全市率先实行公章刻制免费、临时身份证办理、车辆临时号牌免费服务。在重大节点期间，全县户籍、出入境、交警窗口正常上班，对服务对象做到“一单清、一口清、一次清”，开展预约、错时、延时服务，进行代办、约办、上门办等多种形式，做到为民服务24小时不打烊。
简政放权“快服务”。充分利用陕西“互联网+公安政务服务”平台项网上公安业务，打造群众“指尖”上的服务窗口，让数据多跑路，群众少跑腿。简化部分户籍、车驾管业务审批流程，下放权限，实现“车驾管”18类业务一证办，直接办、马上办、快速办。
近年来，通过持续开展“十个没有”“零发案小区（村组）”“无黑无恶”县等平安创建活动，黄龙县先后被授予“全国民主法制先进县”、“全省平安建设先进县”，黄龙县社会治安满意率连年递增，平安建设知晓率连续三年全市第一、扫黑除恶知晓率年度全市第一，这些成绩取得与黄龙公安这一平安建设主力军密不可分，黄龙公安将紧紧围绕“发案少、秩序好、群众满意”目标，发扬和传承好延安精神，认真践行“枫桥经验”，营造新时代“路不拾遗、夜不闭户”黄龙社会治安管理新格局。
作者/来源：平安延安
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